Не дают инвалидность – что делать
возраст и инвалидность не одно и тоже

Кому положена инвалидность и что делать в спорных ситуациях

Инвалидам предоставляются специальные льготы и финансовое обеспечение. Категория людей, состояние здоровья которых не позволяет вести жизнь как у всех. Им приходится сложнее. Для получения статуса «инвалид» нужно собрать документы и пройти специальную экспертизу. Это сложная и долгая процедура, зачастую людям отказывают в присвоении статуса. Если не дают инвалидность – что делать и куда обращаться – об этом ниже в статье.

Кто дает инвалидность

Порядок получения статуса «инвалид» отражен в содержании Постановления Правительства № 95, где указано и значение данного термина.

Это человек, имеющий проблемы со здоровьем, отражающиеся на его повседневной жизни. Например, не может обслужить себя, работать, общаться, контролировать свое поведение и нести ответственность. Причина такого состояния может быть разной: врожденное или приобретенное заболевание, травма, пороки развития.

Существует 3 группы инвалидности:


1 группа – наиболее тяжелая, люди не могут жить самостоятельно и обслуживать себя;

2 группа – средняя, люди с ней могут трудоустроиться с рядом послаблений (количество времени, место, условия труда);

3 группа – самая легкая среди них.

Законы описывают критерии по определении группы, которыми руководствуются ответственные лица. Состояние здоровья граждан оценивают специалисты.

Для признания инвалидом требуется МСЭ (медико-социальная экспертиза), оценивающая общее состояние человека.

Направление на нее могут дать:

  • лечащий врач с любого медицинского учреждения;
  • орган соцзащиты;
  • сотрудник ПФР.

Врач выписывает направление на специальном бланке, где указывает диагноз и результаты проведенных операций и иных медицинских процедур. Дальше все зависит от вердикта специалистом МСЭ.

Как это происходит

Заинтересованное лицо или его родственники для присуждения группы инвалидности должны:

Инициировать прохождение МСЭ, где состояние здоровья человека будет оценивать группа специалистов. Попросить лечащего врача или сотрудника соцзащиты выписать направление по установленной форме, где указать основания проведения экспертизы.

Собрать пакет необходимых документов – список их может меняться в зависимости от ситуации:

  1. направление лечащего врача;
  2. паспорт гражданина;
  3. СНИЛС;
  4. копия с трудовой книжки;
  5. заявление на прохождение МСЭ (форма 088/у-06);
  6. справка от работодателя (трудоустроенным, там будет описание условий труда);
  7. учащимся характеристика с учебного заведения.

Специалисты МСЭ оценивают не только здоровье пациента, но и степень его социальной адаптации и потребности. Выясняют, что именно понадобится человеку для облегчения состояния и обеспечения нормальной (по возможности) жизнедеятельности. Дата проведения полной экспертизы назначается за месяц после подачи документов. Сам больной участвует в процедуре и обсуждении, специалисты могут задавать ему различные вопросы, также проводят осмотр. Если инвалид не может самостоятельно приехать или вести диалог, ему идут навстречу. Приглашают опекунов, экспертиза проводится заочно.

МСЭ в результате осмотра выносит решение о присвоении или изменении первоначальной группы инвалидности. Все это фиксируется документально. Будет составлен протокол с подписями всех присутствующих специалистов.

Больной (его опекуны) получает акт о проведенной МСЭ. Там указана дата процедуры, данные пациента и результат.

При оценке учитывается все: образование человека, его профессиональные навыки, психоэмоциональное состояние, дееспособность, трудовой стаж.

Что дает данный статус

Обеспечением граждан – инвалидов занимается Пенсионный фонд. Туда поступают средства на пенсии, пособия и льготы. Для получения финансового обеспечения человек должен пройти медицинскую экспертизу. Некоторые обязаны делать это каждый год.

Программы для помощи инвалидам:

Пенсия – основной вид дохода для неработающих инвалидов, выплачивается ежемесячно и подлежит индексации. Величина субсидии зависит от возраста получателя, его группы инвалидности, трудовой деятельности и иных заслуг:

  • социальная пенсия (1 группа, без страховой) – 12 432 рублей;
  • 2 группа – 10 360 рублей;
  •  3 группа – 4 403 рубля.

Отдельные субсидии – как оплата проезда, скидки в магазинах, лечение в санатории каждый год, помощь в оплате коммунальных платежей (50% льготы).

Послабления в работе – трудоустроенные граждане с инвалидностью не должны трудиться сверхурочно, у них отпуск длиннее на пару дней (не 28, а 30).

Автомобиль – можно установить специальный знак и пользоваться более удобными местами на парковке.

Налоги – инвалидам детства предоставляются специальные льготы. Например, скидка при оплате транспортного налога и уменьшение вычета на НДФЛ.

Право бесплатно нанять юриста по различным вопросам.

Скидка 50% на междугородний транспорт.

Возможность пройти без очереди где угодно – в магазинах, госучреждениях, поликлиниках.

Льготы и скидки на медобслуживание и приобретение лекарств. Ряд препаратов им предоставляется бесплатно.

Региональные программы – продуктовые наборы, субсидии и прочие соцпрограммы, разрабатываемые местными властями.

Свой статус гражданин может подтвердить, предоставив удостоверение, в котором указана категория инвалидности и другие данные.

Полный список привилегий для инвалидов указан в ФЗ-181.

В каких случаях положена инвалидность

Зависит от конкретной ситуации: при врожденных пороках еще в младенчестве оценивается состояние человека, при развитии болезни или получении травмы – по факту ухудшения здоровья.

Первая группа – присваивается людям, полностью или частично утратившим:

  • слух (глухота);
  • зрение (слепота);
  • голос (немота или расстройство речи);
  • возможность двигаться (паралич временный или постоянный, отсутствие конечностей);
  • страдающим психическими расстройствами.
Мнение эксперта
Андрей Тычков, юрист по трудовому праву
Раковым больным, страдающим от метастазов, у кого выявлены тяжелые (хронические) заболевания или поражены внутренние органы (сердце, легкие и пр.). При данных заболеваниях могут присудить и 2 группу, все зависит от степени тяжести. По моему опыту, с этим редко бывают проблемы. Но, старайтесь до “онко” себя не доводить.

Люди нуждаются в постоянной опеке и не могут обслуживать себя. Проходят лечение с дорогостоящими препаратами, им для передвижения или поддержки жизни нужны специальные аппараты.

Вторая группа – может присуждаться людям:


  • при замене сустава или внутреннего органа;
  • без ноги;
  • с парализованными конечностями (рукой, ногой);
  • страдающим каким-нибудь психическим расстройством с рецидивами на 10 или больше лет.

Медкомиссия вправе дать 2 группу онкобольным, кому требуются курсы химиотерапии, кто страдает тяжелой дисфункцией печени или других органов.

Третья группа – присваивается:


  • онкобольным – у кого начальная стадия;
  • паралитикам – с обездвиженной частью конечности;
  • у кого отсутствует один из парных органов (глаз, почка, легкое);
  • отсутствует конечность (кисть, рука, палец);
  • получившим травму черепа или челюстного аппарата.
  • Также пережившим операцию по установке симулятора сердечной деятельности.

Каждый случай рассматривается индивидуально, зависит от состояния здоровья, возраста человека и других факторов. Представители 2 и 3 групп могут работать (пусть с особыми условиями), они дееспособны. Могут вести практически полноценную жизнь.

Инвалидность после инсульта

Любой человек, перенесший инсульт, вправе получить инвалидность, если его здоровье существенно ухудшилось:

  • тотально или частично лишился возможности двигаться самостоятельно;
  • потеря / значительное ухудшение чувства пространственной ориентации;
  • утратил контроль над собой;
  • лишился способности обслуживать себя;
  • значительно ухудшились органы чувств (зрение, слух, память, координация, способность общаться).

Полную картину может составить только врач после медицинского обследования, он же определит группу.

Тяжесть состояния после инсульта и группы инвалидности

Первая

Лицам, страдающим от серьезных функциональных нарушений, что появились после инсульта. Им требуется постоянный уход и помощь в ежедневных делах.

Наблюдаются поведенческие, речевые, психические или двигательные отклонения. Обычно это лежачие больные или в вегетативном состоянии.

Вторая

Присуждается лицам, у которых выявляются стойкие нарушения различных функций организма – речевые, двигательные, с ЖКТ, мочевого пузыря или иных систем.

Главное – у пациента сохранена способность двигаться самостоятельно, и он частично может обслуживать себя.

Третья

Для лиц, чье здоровье хоть пошатнулось после инсульта, но менее значительно. Нарушения функций хоть и стойкие, но средней тяжести. Такие люди возвращаются к обычному темпу жизни и трудовой деятельности, но с облегченными условиями.

Некоторые виде деятельности будут запрещены – управление транспортом, работа с повышенной концентрацией внимания, тяжелый физический труд.

Особые случаи

Присуждение инвалидности после инсульта некоторым категориям людей имеет нюансы:

Пенсионеры – процедура осуществляется стандартно, единственное, к пакету документов нужно включить пенсионное удостоверение и бумаги, отражающие размер пенсии. При расчете пособия по инвалидности будут учтены пенсионные выплаты как основной вид дохода лица.

Лежачий больной. Главное условие – это неспособность больного двигаться самостоятельно. Соответственно, ему требуется помощь сиделки и доверенный, кто будет осуществлять все бюрократические действия (оформление документов, посещение инстанций. Статус представителя подтверждается нотариальной доверенностью. Он может организовать процедуру медицинского освидетельствования подопечному, вызвав специалистов к тому домой. Или доставить больного в медцентр.

Безработный – требуется зарегистрироваться в ЦЗН, если ранее не состоял там. Будет сложнее рассчитать пособие, т.к. человек ранее не имел работы и зарплаты. Будет учтен период без работы: лишился ли он места из-за ухудшения работы или вообще не трудоустраивался.

Каждый случай требует индивидуального рассмотрения. Если сам больной не может принимать решения или физически двигаться, то медицинское освидетельствование вправе организовать для него представитель или родственник.

Документы для оформления инвалидности

Сама процедура стандартная, требуется обследоваться у консилиума врачей и собрать пакет документов.

Гражданин вправе инициировать процедуру в любое удобное время:

Θ Записаться к участковому терапевту. Рассказать ему о симптомах и ухудшении своего здоровья, о намерении оформить инвалидность.

Θ Получив направление, пройти осмотр нескольких специалистов и сдать анализы.

Θ Пройти обследование – УЗИ, кардиограмму, ЭКГ, МРТ в указанные сроки. Направления все выдает терапевт.

Θ Забрав итоги обследований посетить МСЭ и подать заявление, дополнив его документами:

  • заявление пациента;
  • направление участкового терапевта;
  • карта пациента, где указано течение заболевания;
  • выписка со стационара (если заявку подает сразу по окончанию лечения);
  • заключение с выписками узких специалистов, кто проводил обследование;
  • итоги всех лабораторных исследований и диагностики;
  • копии страниц паспорта и трудовой книжки (для работающих);
  • справка 2НДФЛ о доходах (работающим).

Важно предоставлять актуальные справки и правильно составленное заявление, иначе это послужит причиной отказа.

Пройти обследование МСЭ, рассказав им прямо о своей болезни и состоянии здоровья после нее.

Финальное решение комиссия оформит документально. Если положительное, то гражданин получит статус инвалида с определением группы.

Инвалидность после инфаркта

Инфаркт миокарда – тяжелая патология, сопровождаемая ишемией и некрозом (отмиранием) части мышцы. Поврежденные клетки не восстанавливаются потом. Требует длительного лечения и реабилитации. Поэтому пациенты вправе оформить постоянную или временную инвалидность с присуждением группы наряду с четырехмесячным периодом оплачиваемой реабилитации. Ее оформляют по листу нетрудоспособности, который выписывает лечащий врач. 40-50% больных после инфаркта восстанавливаются хорошо и могут вернуться к активной жизни, также продолжать работать, если их профессия не связана с тяжелым трудом.

Лечащий врач вправе принять решение о направлении пациента на прохождение МСЭ и присуждение ему инвалидности.

Оцениваются критерии:

  • возможность обслуживать себя в быту;
  • способность продолжать работу по профессии;
  •  образование больного;
  • общие показатели его здоровья.

Инвалидность могут дать пациентам, перенесшим инфаркт миокарда, если они:

-Выполняли сложную работу, что требовала повышенного внимания и сопровождалась стрессами или высокой физической активностью.

-Уже достигли пенсионного, предпенсионного возраста.

-Перенесли серьезные операции для восстановления коронарных сосудов (шунтирование, стентирование и пр.).

-У них наблюдаются последствия заболевания – нестабильная стенокардия, проблемы с давлением, сердечная недостаточность и пр.

-Утратили трудоспособность в 50% или больше.

-Их реабилитация заняла больше 4 месяцев.

Комиссия изучает каждый случай отдельно, учитывая все сопутствующие факторы. Личность пациента, течение его болезни, другие диагнозы, его работу и условия жизни.

Какую группу могут дать

Первую 

Пациентам, лишившимся возможности жить самостоятельно. Им в быту нужен помощник. Постоянно испытывают боль, наблюдаются приступы стенокрадии и другие проблемы.

Вторую

У пациентов выявлены последствия инфаркта в виде злокачественной аритмии. Восстановление идет плохо и долго, человек не может работать на прежнем месте и вынужден сменить род деятельности.

Третью

Присваивается временно на пару лет, при незначительных нарушениях функций сердца. После реабилитации состояние пациента нормализуется, и он вернется к обычной жизни.

Важно обсудить положение с лечащим врачом, оценить свои шансы получить инвалидность. Заодно специалист поможет с направлением в МСЭ и подскажет нюансы процедуры.

При онкологии

Присуждение инвалидности раковым больным осуществляется по критериям: насколько человек может обслуживать себя в быту, его обучаемость, свобода передвижения и поведенческий контроль:

1 группу – получают больные, кто не может обслуживать себя, страдающим от 3-4 стадии рака. Проходящим сложное лечение и ограничения в плане здоровья 80-100%.

2 группу – получают люди, утратившие 60-80% физических способностей. Когда нужна регулярная поддержка. Могут работать при облегченных условиях. Прогноз на будущее не ясен, но сложное лечение уже пройдено.

3 группу – получают люди, у кого снизилась жизнедеятельность в 40-60%, переживают 1-2 стадию заболевания. Работают при облегченных условиях, проходят лечение.

Мнение лечащего врача имеет важное значение, поэтому нужно сохранить свою карту и предоставить ее специалистам МСЭ.

Комиссия учтет и другие нюансы:

  • физическое состояние пациента;
  • наличие метастаз, рецидивы;
  • способность человека к самообслуживанию;
  • выявление злокачественных опухолей крупных размеров, множества метастаз;
  • способность работать, не меняя вида деятельности;
  • влияние болезни на системы организма, степень поражения органов;
  • диагностирование утраты основных органов чувств – зрения, слуха;
  • степень поражения мозга – головного или спинного;
  • назначение химиотерапии, количество процедур, их периодичность и продолжительность.

Существует множество разновидностей рака, поэтому специалисты МСЭ будут изучать тяжесть заболевания и степень его влияния на функциональность организма. Важны прогнозы лечащего врача, шансы человека выздороветь. Зачастую инвалидность присуждается временная и требуются повторные обследования, т.к. картина меняется со временем.

Не могу работать, но инвалидность не назначают – как быть

Утратившим трудоспособность из-за ухудшения здоровья нужно пройти комиссию МСЭ, члены которой сами оценивают возможность назначения инвалидности. Если результат экспертизы оказался неудовлетворительным, гражданин вправе обжаловать это двумя способами – через суд или в досудебном порядке.

Как поступить, если отказали в назначении инвалидности:


Написать жалобу и направить ее в орган, где проводилась ранее экспертиза. Указать ошибочность результата, подкрепив соответствующими документами (выписки лечащего врача, результаты независимой экспертизы и пр.).

В течении одного месяца со дня регистрации заявления будет назначена повторная экспертиза МСЭ. На основании результатов процедуры вынесут окончательный вердикт.

Если ответа нет, то направить похожую жалобу в инстанцию выше (главное бюро, федеральное).

Мнение эксперта
Ирина Алешина, аналитик (законодательство и общество)
Государственные органы обязаны выдавать письменные отписки, даже если это набор предложений без малейшего желания понять проблему человека, где указывать конкретный ответ. Их следует копить в качестве доказательств бездействия органов.

Подавать жалобу можно в личном обращении или электронно, через сайт «Госуслуги» (доступно зарегистрированным пользователям).

Через суд следует оспаривать решение комиссии, если иные варианты уже задействованы.

Подобными делами занимается мировой суд по месту нахождения комиссии МСЭ:


Написать исковое заявление, где изложить ситуацию и пошагово свои действия с реакцией органов.

Указать в содержании заявления:

  1. наименование суда – получателя иска;
  2. ФИО истца, его адрес проживания, контакты;
  3. ФИО представителя, адрес, контакты (если заявление подает доверенное лицо);
  4. данные ответчика (бюро, главное или федеральное), его местонахождение;
  5. описать факт нарушения, ссылаясь на соответствующие законодательные акты;
  6.  указать доказательства, подтверждающие это;
  7.  требование истца, обстоятельства, на которых они основаны и доказательства;
  8. списком перечислить все прилагаемые документы по наименованиям;
  9. внизу поставить дату и свою подпись.

Дополнить заявление следующими документами (132 статья в ГПК РФ и 333.19 статья в НК РФ):

  •  копии иска (по количеству ответчиков и задействованных в деле лиц);
  •  документы, составляющие доказательную базу;
  •  доверенность – если вместо истца действует представитель;
  •  чек уплаченной госпошлины 300 рублей.

Госпошлину не платят истцы, предъявляющие требования неимущественного характера – защита прав и интересов инвалидов. Суду на рассмотрение заявления дается 5 рабочих дней, после чего истец получает ответ. Принимаются его требования, тогда будет судебное расследование. Или откажут с указанием причины в уведомлении.

Важно! Гражданин вправе при проведении второй экспертизы пригласить в состав комиссии независимого эксперта. Тот сможет контролировать процесс, а также высказаться при консилиуме.

Куда обращаться для жалоб

Прежде всего – в администрацию органа, где проводилось МСЭ. Отправлять письменные обращения с требованием ответа в похожей форме. Тогда отписки можно будет сохранить для создания доказательной базы. Если отказали, двигаться выше:

  1. местное бюро;
  2. городское;
  3. федеральное;
  4. суд.

Подготовить для инстанций похожие жалобы по два экземпляра. Тогда на одном сотрудник учреждения распишется, подтверждая факт принятия документа. А второй экземпляр заберет.

Отставить свои права нелегко. Но необходимо, иначе застой и апатия поглотит тех, кто должен исполнять свои социальные обязательства по защите нуждающихся в помощи.

Автор статьи
Галина Суженная, юрист-практик
Проверено и написано статей
186
Предыдущая
ЖурналКак моего коллегу по блату личным водителем устроили

Оставьте первый комментарий для "Не дают инвалидность – что делать"

Оставить комментарий

Ваш электронный адрес не будет опубликован.




Первая
Лицам, страдающим от серьезных функциональных нарушений, что появились после инсульта. Им требуется постоянный уход и помощь в ежедневных делах.

Наблюдаются поведенческие, речевые, психические или двигательные отклонения. Обычно это лежачие больные или в вегетативном состоянии.
Вторая
Присуждается лицам, у которых выявляются стойкие нарушения различных функций организма – речевые, двигательные, с ЖКТ, мочевого пузыря или иных систем.

Главное – у пациента сохранена способность двигаться самостоятельно, и он частично может обслуживать себя.
Третья
Для лиц, чье здоровье хоть пошатнулось после инсульта, но менее значительно. Нарушения функций хоть и стойкие, но средней тяжести. Такие люди возвращаются к обычному темпу жизни и трудовой деятельности, но с облегченными условиями.

Некоторые виде деятельности будут запрещены – управление транспортом, работа с повышенной концентрацией внимания, тяжелый физический труд.
Adblock
detector